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Plan de Masificación del Gas Natural (Resumen Ejecutivo)
Ing. Percy Castillo Grupo de Energía, Investigación y Desarrollo
El Perú es un país potencialmente rico, con índices alarmantes de pobreza, que después de casi dos siglos de existencia republicana tiene la oportunidad de intentar un futuro diferente, debido a la afortunada coincidencia de diversos factores internos y externos de carácter técnico y económico. El Gas Natural de Camisea representa la herramienta fundamental para lograrlo y este Plan el procedimiento adecuado para utilizarla.
Los formidables recursos naturales que le proporcionan la corriente fría de Humboldt, la Cordillera de los Andes y las cuencas orientales del Amazonas y el Titicaca, sumados a condiciones climatológicas privilegiadas y una ubicación estratégica en momentos de globalización y apertura comercial, nos otorgan el derecho de pretender e intentar ser un país desarrollado, tomando como objetivos la industrialización, único camino hacia el desarrollo económico, y la calidad de vida de la población.
Esta tarea resulta muy difícil pero no imposible, disponiendo de 2 elementos básicos fundamentales: Energía, tanto física como humana, para realizar la transformación, y un Programa de Trabajo técnicamente factible y económicamente viable.
El carbón del siglo XIX, existente pero muy poco explotado en el Perú, no resultó suficiente para vencer las inmensas dificultades técnicas y económicas que exigían la revolución industrial y transformación social de la época. En el Siglo XX tuvimos la energía del petróleo, pero la situación política y falta de planificación energética, convirtieron la oportunidad de industrialización en una sucesión de crisis económicas, políticas y sociales.
En el Siglo XXI todo parece favorable en el campo económico y las ventajas naturales del país ya permitieron un primer impulso de desarrollo que facilitará la tarea propuesta. El gas natural de Camisea, con sus formidables posibilidades técnicas y ventajas económicas, ya llegó a Lima y Callao, beneficiando todavía a pocos debido al tímido programa de distribución implementado, pero demostrando que representa la Energía que podría impulsar al Perú hacia la industrialización, el desarrollo económico y el bienestar social.
El Plan de Masificación del Uso del Gas Natural en el Perú representa el Programa de Trabajo que permitirá desarrollar este proceso, dinamizando la economía a nivel nacional y regional, generando fenómenos similares a los vividos por los tigres asiáticos, Nueva Zelanda o el propio Chile, con la ventaja de disponer de la energía necesaria para sostenerlos a largo plazo. Ha sido elaborado utilizando como insumos 20 años de investigación sobre la Energía en el Perú, experiencias de optimización energética en la mayoría de países latinoamericanos, y el apoyo y la consultoría de los mejores profesionales en cada uno de los campos vinculados con el tema.
Para asegurar la factibilidad de su ejecución, reconociendo como principal obstáculo el financiero, ha sido concebido y estructurado de tal manera que cada una de las actividades y etapas consideradas representen proyectos de inversión rentables, asegurando un paso lento pero seguro, con mucho trabajo por parte de los directamente interesados.
El primer paso y principal actividad inicial, consistirá en el desarrollo de un ambicioso programa de desarrollo de la Cultura del Gas Natural en el Perú, para difusión de los alcances, objetivos y la importancia del proyecto, las posibilidades y ventajas del gas natural y formación de recursos humanos para desarrollar las actividades previstas en cada una de las regiones y a nivel nacional. Siendo el objetivo principal en esta etapa convencer a toda la población y al propio gobierno de participar activamente en el Plan, se tendrá que contar con la Ética de los Colegios Profesionales, el apoyo académico de las Universidades y la participación directa y comprometida de los gremios empresariales y sindicales.
Administradas por una Gestión Ejecutiva Central, el Plan considera la realización de actividades a nivel nacional y regional:
A nivel nacional, considera los siguientes campos principales:
· Construcción de un Anillo Energético Nacional en sucesivas etapas de gasoductos que se justificarán como proyectos de inversión, basando su conformación en la carretera panamericana en la costa y las carreteras interoceánicas del sur, centro y norte, suministrando gas natural a las regiones que dispongan de Proyectos de Desarrollo Regional. El objetivo de construir 5 mil kilómetros de gasoductos en 10 años ha sido cumplido anteriormente por Argentina, Colombia, Venezuela y Chile.
· La implementación del Proyecto “Energía Verde” que utilizará el gas natural para proporcionar agua por bombeo y desalinización, para convertir en un manto verde agroindustrial toda la franja desértica costera y proporcionar nuevas áreas de cultivo para el proyecto “Sierra Exportadora con valor agregado”, financiando parcialmente estas actividades con la retribución de bonos de carbono, según lo establecido en el Protocolo de Kioto para Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL).
· El desarrollo de Proyectos Múltiples (Cogeneración, tri, tetra y penta generación) orientados a proporcionar la Energía Térmica y Eléctrica para impulsar la industrialización exportadora y el agua de regadío, industrial y potable que demandarán los Proyectos de Desarrollo Regional, orientando la producción inicial de Energía Eléctrica para el cambio de la matriz energética y exportación a los países vecinos.
· Formación de la Cadena Azul, creando una infraestructura de suministro de Gas Natural Vehicular que progresivamente llegue a cubrir todo el anillo energético nacional, instalando estaciones para suministro de GNV cada 150 kilómetros, abaratando el costo del transporte, impulsando el turismo y dinamizando la economía en todas las regiones involucradas.
A nivel regional, se considera la ejecución del Plan en 2 etapas: Etapa 1: Proyectos de Desarrollo Integral
Cada región debe desarrollar con apoyo técnico, logístico y financiero de la Gestión Ejecutiva Central un Proyecto de Desarrollo Regional basado en el cambio de la matriz energética regional, el aprovechamiento de sus recursos naturales y factores potenciales productivos, incorporando nuevos consumos que justifiquen la masificación del uso del gas natural.
Etapa 2: Circuitos de Distribución Regional
Distribución del Gas Natural a través de concesiones regionales que se justifiquen en los Proyectos de Desarrollo Integral desarrollados por cada región individual, creando mercados aparentes para justificar las inversiones en redes de suministro a los consumidores de los sectores industrial, comercial y residencial.
Para asegurar el funcionamiento de este modelo, resultará necesario establecer como fundamento básico, la concepción de que todos los sectores consumirán gas natural debido a sus grandes posibilidades técnicas y ventajas económicas, y la participación comprometida del gobierno en forma directa o indirecta en el soporte técnico y financiero, en consideración a que resultará el más favorecido con la dinamización de la economía que generará la masificación del consumo del gas natural.
Siendo conscientes de la agotabilidad de los combustibles fósiles, el Plan de Masificación del Uso del Gas Natural considera en su ejecución el aprovechamiento de otros recursos energéticos regionales, tales como el carbón mineral, y la promoción permanente de fuentes energéticas renovables tales como etanol, biodiesel, residuos agrícolas, hidroenergía, geotermia, energía solar y eólica, conformando finalmente las bases para disponer de un PLAN ENERGÉTICO NACIONAL , fundamento y soporte para impulsar y sostener el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO que conduzca al país al nivel de calidad de vida que la naturaleza le ha reservado.
1. DESCENTRALIZACIÓN
El Perú sufre actualmente un fenómeno de implosión que centraliza casi toda la actividad económica en Lima y Callao. El Plan se propone revertir esta situación, provocando una explosión productiva y económica en cada una de las regiones, generando un efectivo proceso de descentralización en el país.
2. FORMALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
La informalidad en todas las actividades económicas representa para el gobierno millonarias pérdidas de ingresos por tributación. La imposibilidad de un mercado negro y la sustracción del gas natural, obligará a todos a formalizarse para poder tener acceso a todas sus posibilidades técnicas y ventajas económicas, disponiendo de energía limpia, eficiente y barata para crecimiento empresarial..
3. CAMBIO DE MATRIZ ENERGÉTICA
El Balance Nacional de Energía actual muestra una fuerte dependencia del Petróleo, principalmente destilados medios, resultando negativa la balanza comercial actual de Hidrocarburos, por tener que importar una elevada proporción de los combustibles utilizados actualmente. El Plan permitirá modificar el balance actual, gasificando su estructura en el corto y mediano plazo, orientándolo a la dependencia de energías renovables en el futuro
4. INDUSTRIALIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO
El Perú será un país condenado al subdesarrollo, mientras se limite principalmente a la exportación de materias primas y energía. La disponibilidad de energía limpia, eficiente y barata que proporciona el gas natural resultará un factor decisivo para favorecer la recuperación de la industria nacional y generación de nuevos proyectos industriales, aprovechando las condiciones favorables económicas en el mercado internacional y las carreteras interoceánicas en construcción.
5. INCREMENTO DE LA FRONTERA AGRÍCOLA Y FORESTAL
La disponibilidad de energía suficientemente barata en todo el anillo energético nacional determinará la factibilidad técnica y viabilidad económica del Proyecto Energía Verde, utilizando agua desalinizada y/o bombeada de los ríos que devuelven el agua al mar, el Amazonas o el Titicaca, para proyectos de irrigación y forestación en costa, sierra y selva.
6. DESARROLLO TECNOLÓGICO
La utilización actual del gas natural se realiza aplicándose con tecnología concebida y desarrollada para combustibles líquidos, lo cual establece un inmenso campo de desarrollo tecnológico en el sector industrial; la utilización del gas natural resulta conveniente en motores gasolineros (ciclo Otto) pero resulta muy limitado para aplicaciones en motores Diesel. El Plan compromete la participación de los niveles técnicos profesionales y académicos para desarrollar proyectos de investigación que permitan un mejor aprovechamiento del gas natural en los sectores industrial, transporte y residencial-comercial.
7. INCENTIVACIÓN DEL TURISMO
La construcción de carreteras interoceánicas permitirá formar un anillo de transporte terrestre de gran importancia para favorecer todos los objetivos de comunicación y comercialización de productos. La formación de la Cadena azul permitirá, adicionalmente, abaratar el costo del transporte vehicular, posibilitando la promoción de circuitos turísticos con grandes atractivos naturales, arqueológicos y culturales.
8. PRESERVACIÓN AMBIENTAL
La gasificación del país permitirá desaparecer toda la cadena de despacho, transporte, recepción, almacenamiento y pre-combustión de combustibles líquidos sucios y contaminantes. La combustión completa y limpia del gas natural. Eliminará los niveles de emisión de inquemados e impurezas que representan factores contaminantes en todos los sectores.
9. GENERACIÓN DE TRABAJO
La generación de puestos de trabajo que podría generar el Plan en cada una de las regiones podría resultar tan alta que toda la fuerza laboral actualmente desempleada podría resultar insuficiente para atenderla, favoreciendo la calidad del empleo y el nivel de capacidad adquisitiva de los trabajadores, generando la dinamización de la economía en todos los sectores.
10. MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA
El Plan de Masificación del Uso del Gas Natural representa la oportunidad de transformar el absurdo modelo basado en el centralismo y el “chorreo” en un sistema que genere riqueza desde la base de la pirámide, generando trabajo y dinamizando toda la economía del país, para impulsar el desarrollo integral y mejorar la calidad de vida en todos los niveles. Se propone como objetivo incrementar en un 100% el consumo de energía per cápita en el Perú en un plazo de 20 años, alcanzando el promedio latinoamericano de 1.2 TEP/habitante/año. Si se cumple este objetivo, en las siguientes décadas podríamos alcanzar los niveles que corresponden a países desarrollados en todas las regiones del país.
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